摘要
党的十九大报告指出，中国共产党人“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”。学习是中国共产党与生俱来的鲜明品质，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。新中国成立以来，中国共产党人坚定初心、牢记使命，不断增强学习本领，取得了重要成绩，积累了宝贵经验，主要有:坚持把学习掌握马克思主义理论作为看家本领;坚持理论联系实际，学以致用、用以促学;坚持党员领导干部在学习中发挥表率作用;坚持越是重大历史关头越重视和抓紧学习;坚持建立和完善促进学习、保障学习的规章制度等。
重视增强学习本领是中国共产党的优良传统。新中国成立70多年来中国共产党人领导社会主义革命、建设和改革的历史，就是不断提高学习本领，在学习中与时俱进、开拓前进的历史。
一、中国共产党增强学习本领的历史进程
(一)社会主义革命和建设时期
在新中国成立前夕的七届二中全会上，毛泽东就号召全党要加强学习，提高学习本领，努力学习经济管理和城市建设的知识和方法。“我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”此后，他在《论人民民主专政》中又强调:“严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟悉的东西有些快要闲起来了，我们不熟悉的东西正在强迫我们去做。……我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西。”毛泽东清醒地认识到，党即将成为领导人民掌握政权并在全国范围内长期执政的执政党，党的历史任务和工作中心将发生重大转变，中国共产党人要适应新的形势并承担起新的使命，就必须加强学习新的知识，不断提高学习本领，这是一种不容推卸的责任和应当履行的义务。新中国建立初期，面对建设新中国的复杂任务，党中央、国务院发布了一系列关于加强学习的指示、决定、通知和决议，强调党员干部要加强马克思主义理论学习、补习文化知识、掌握专业技术，初步建立和形成了党员干部常规化学习的体制机制。正是因为党把提升学习本领作为治国理政的一项基础性、战略性任务来抓，大多数党员干部实现了从熟悉革命和战争到懂得管理和建设的转变，对全国经济形势的好转、政治秩序的稳定和良好社会风气的塑造起到了巨大的推动作用。
在全面建设社会主义时期，毛泽东提出将马克思主义基本原理与中国实际进行“第二次结合”的伟大任务，努力探寻具有中国特点的社会主义建设道路。在这一过程中，毛泽东不仅向党员干部提出:“要把一个落后的农业的中国改变成为一个先进的工业化的中国，我们面前的工作是很艰苦的，我们的经验是很不够的。因此，必须善于学习。”“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”而且他还自己带头学习。特别是在“三面红旗”大试验带来困难和挫折时，他先后六次建议和倡导党员干部学习政治经济学，并自己组织读书小组带头学习。他提出:“要联系中国社会主义经济革命和经济建设去读书，使自己获得一个清醒的头脑，以利指导我们伟大的经济工作。”此外，毛泽东和党中央还强调全党要大兴调查研究之风，注重向实践学习、向实际学习、向群众学习，在社会主义建设实践中提高执政本领;要学习一切国家、一切民族的长处，只要对社会主义建设有益的都学。“文化大革命”时期，党的学习教育活动被扭曲。不少党员干部学习马列只是为了寻找推行“左”的错误的理论依据，对马列著作中的某些设想和论断产生误解或教条化的理解，使学习不可避免地带上浓厚的“文化大革命”色彩，不仅不能提升建设的本领、推进党的事业向前发展，反而给党和人民带来了灾难。
(二)改革开放和现代化建设新时期
1978年召开的党的十一届三中全会实现了新中国成立以来党和国家历史上的伟大转折，开启了中华民族伟大复兴新的征程。在此前后，邓小平提出党员干部要增强学习本领，以助于完整地、准确地学习运用毛泽东思想来指导各项工作。他强调全党要善于重新学习，学会原来不懂的东西，并就学习的重要性、内容、对象等提出具体要求:当前党员干部要抓紧学习经济学、科学技术和管理;要从实践中学，从书本上学，从自己和人家的经验教训中学;要克服保守主义和本本主义等。十一届三中全会后，在邓小平的倡导和号召下，全党掀起一股重新学习的热潮，不少党员干部还走出国门学习世界各国包括资本主义国家的一切先进的经验方式和管理方法。与此同时，党通过加强制度建设，逐步建立起党员干部学习考核制度、奖惩制度等促进全党持续学习的长效机制，成为党员干部增强学习本领的有效措施。1982年，邓小平在中共十二大开幕词中明确提出“建设有中国特色的社会主义”的科学命题，此后，中国共产党人认真学习邓小平中国特色社会主义理论，进行了“一个中心、两个基本点”的基本路线教育，开展了批判资产阶级自由化思想的斗争;大力推进党员干部教育培训工作，为党员干部增强学习本领提供机会，并使其常态化、制度化和正规化。正是得益于全党重视学习本领的提高和在学习实践中不断创新，党的实事求是的路线才得以重新恢复，以经济建设为中心的基本路线才得以确立，中国特色社会主义建设道路才得以开创。
进入改革开放新阶段，以江泽民为核心的中央领导集体同样高度重视提高党员学习本领。面对市场经济的考验、党员数量和结构变化的考验、国际形势变化的考验，党中央向全党发出“学习学习再学习”的号召，开展了“三讲”活动，把学习同党风建设结合起来并将其置于首位，使党员干部认识到增强学习本领的紧迫性和重要性。“各级领导干部必须坚持不懈地学习、学习、再学习。”不善于学习，“就必定会落后，……就不可能肩负起党和人民交给自己的历史任务”。如果各级领导干部增强学习本领，党和国家的事业就能够更好地向前发展。同时，党中央还希望以全党的学习带动全社会的学习，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人全面自由的发展。此后，以胡锦涛为总书记的领导集体继续将增强共产党人学习本领置于重要位置。“全党要高度重视，切实提高学习能力和实践能力。党的领导干部特别是我们中央委员会的同志要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径。”党中央大力推行中央政治局集体学习的制度化，创造性地提出建设学习型政党思想，赋予增强党员干部学习本领以更系统、更深刻的内涵。为了推进马克思主义学习型政党建设，我国实施了马克思主义理论研究和建设工程，举办了省部级主要领导干部专题研讨班，开展了县处级干部集中轮训和专题培训。
(三)中国特色社会主义建设新时代
党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，以习近平同志为核心的党中央继续继承和发扬我们党重视学习、善于学习的优良传统和政治优势，着眼于认识规律、提高本领、把握现实、引领未来，精心组织全党开展大规模学习，切实增强了党员干部的学习本领和治国理政能力，开创了党的建设新的伟大工程新局面，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大的时代课题。
切实增强学习本领是习近平一贯持之的思想。在福建工作期间，他提出，党员干部“工作比较繁忙，真正脱产学习的机会很少。所以，我们应当有一种雷锋的‘钉子’精神，挤时间学习，争分夺秒地学习”。主政浙江期间，他强调学习要有三种境界:一是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”;二是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”;三是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。到中央工作后，他更是强调:“高度重视学习、善于进行学习，是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。”“爱学习、勤读书，通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领，这是新形势下做一名称职的领导干部、胜任地履行领导职责的内在要求和必经之路。”
中国特色社会主义进入新时代，习近平更加重视党员干部学习本领的提升。他深刻指出:“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”在他的带领和号召之下，全党先后组织开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、学习贯彻党的十九大精神主题教育，党员干部的学习从严从实，普及化、常态化和制度化加强，取得了重大成效。2016年，习近平就曾指出:“‘两学一做’学习教育，取得了显著成效。……是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程。”2017年，党的十九大闭幕才三天，新一届中共中央政治局就在集体学习时号召全党来一个大学习，学懂、弄通、做实党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。截至2018年12月13日，以习近平同志为核心的中共中央政治局共进行了54次集体学习，内容涉及党的执政本领提升、加强作风建设、严肃党内政治生活等多个方面，为不断提高党的学习本领和治国理政能力和水平作出了表率。2019年3月，习近平在中央党校中青年干部培训班开班式发表讲话时再次强调，党员干部必须在常学常新中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为，把人生理想融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟业之中。党的十八大以来，中央更加重视提高党员干部的学习本领，党内学习更加经常化，党员干部对待学习的态度有了显著改观，形式主义的学习方式大为收敛，重学习、勤学习、真学习的政治生活逐步成为常态，切实增强了党员干部的学习本领。
二、中国共产党增强学习本领的主要经验
(一)坚持把学习掌握马克思主义理论作为看家本领
马克思主义是我们立党立国的指导思想和党员干部树立共产主义远大理想的理论依据。中国共产党人之所以能够带领广大人民群众完成各项艰巨任务，关键就在于始终将马克思主义作为自己的行动指南，并坚持在学习、掌握和运用马克思主义立场、观点、方法来研究和解决实际问题中不断丰富和发展马克思主义。新中国成立以来，中国共产党人坚持把学习和掌握马克思主义理论及马克思主义中国化最新成果置于增强学习本领的首位。20世纪50年代，党中央指定十二本党员干部必须精读的马列著作，编辑出版了《毛泽东选集》(1—3卷)，在全党掀起学习毛选的热潮。改革开放初期，针对有的党员干部只学习专业知识和管理知识、轻马克思主义理论的现象，邓小平深刻地指出:“不仅是专对新干部，对老干部也同样适用，就是学习马克思主义理论。……时代和任务不同了，要学的知识确实很多，这就更要求我们努力针对新的实际，掌握马克思主义基本理论。”中国特色社会主义理论体系创立后，全党开展了以学习践行邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为主要内容的提升党的执政水平的教育活动，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。党的十八大以来，全党认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强调这一思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，推动了党员干部思想的与时俱进。
(二)坚持理论联系实际、学用相长
党员干部要增强学习本领，不仅要注重学习书本知识，而且还要注重从社会实践中学，并把两者结合起来。只有发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，才能避免陷于“客里空”。在历次增强学习本领的学习教育活动中，我们党都强调要坚持理论联系实际的优良学风，学会运用科学理论去认识和分析实际，并在实践中检验理论，推进理论创新，不断为马克思主义注入新的活力。毛泽东曾指出:“对于马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。”邓小平在领导中国人民进行改革开放和全面现代化建设时也强调:“马克思主义理论从来不是教条，而是行动的指南。它要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决新问题的答案，从而也发展马克思主义理论本身。”进入新时代，习近平指出:“学习本领是领导干部必须具备的第一位本领，同时要善于把学到的本领运用到实际工作中去，努力做到知行合一、以知促行、以行求知。”领导干部加强学习，根本目的在于增强工作本领、提高解决实际问题的水平。“武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点在指导实践、推动工作;学懂弄通做实，落脚点在做实。”实践证明，党的历史上，什么时候在增强学习本领时强调理论联系实际的学风，党员干部的能力水平就能够得到提升，党的事业就能顺利发展;什么时候脱离实际，教条地理解马克思主义，党的事业就会遭受损失。正是因为共产党人始终坚持把马克思主义与中国实际和时代特征相结合，先后形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，指引承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，从胜利走向胜利。
(三)坚持发挥党员领导干部在学习中的表率作用
党员领导干部带头学习对增强党的学习本领具有非常重要的示范作用。纵观共产党人增强学习本领的历史过程，从中央到地方，各级党员领导干部以身作则，率先学习、读书、深入基层调研、演讲、著述，他们不仅是真懂真学真用的表率，也构成了切实增强学习本领的主导和中坚。全面社会主义建设时期，毛泽东、刘少奇、周恩来等党的领导人多次带头读书，为创造能够指引社会主义建设实践的新理论而学习，带动了全党读书热。他们勤于学习的行动和博学多识的风范是共产党人学习的典范。改革开放以来，中央领导人也多次强调:“全党同志首先是党的高级干部，必须以对党、对人民、对历史负责的态度加强学习。”“努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。”党的十八大以来，习近平每次在党员干部教育实践活动中都强调，党员领导干部这个“关键少数”要带头学习马列主义、党章、法律知识，带头向群众和实践学习。每当中央出台重要政策方针之前，他都要先组织领导干部专门进行学习;出台政策和采取重大举措后，他都会在高级领导干部学习贯彻中央精神专题研讨会上发表重要讲话。习近平既从战略上就领导干部增强学习本领作出部署，又在具体工作中指出步骤和方法，为党员领导干部带头学习指明了方向和提供了基本遵循。
(四)坚持越是重大历史关头越重视和抓紧学习
新中国成立以来，中国共产党进行了大规模的学习活动以增强学习本领，分别是新中国建立初期、全面社会主义建设遭遇挫折时期、改革开放启动时期、改革开放推进战略机遇期、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，这些都是关系党的事业兴衰成败的重大历史关头。在这些重大历史紧要处和节点时期，新矛盾、新问题、新情况层出不穷，党中央号召全党加强学习提高学习本领，或者是解放思想、澄清是非、统一认识，或者是提升能力、积聚力量、统一步调、整装待进，或者是凝聚智慧、寻找思路、统一纪律、战胜困难。实践证明，在重大历史关头，共产党人正是通过扎扎实实的学习活动，深化和丰富了对社会主义建设规律、共产党执政规律和人类社会发展规律的认识，有力地推动了党的事业朝着正确的方向前进。我们党深深懂得，随着时代和任务的变化，要在新的征途上取得新的成绩、创造新的业绩、取得新的辉煌，就必须更加重视学习、善于学习，永不自满、永不停滞，不断增强学习本领。诚如习近平所总结的:“在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习;而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。”决胜阶段，更需要思想统一;关键时期，更需要行动一致。党的十九大以来，在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，习近平总书记再次向全党发出号召:“贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习。”这是一个百年大党的清醒和自觉，是共产党人面对新时代的历史使命在重要历史关头作出的睿智抉择。
(五)坚持建立和完善促进学习、保障学习的规章制度
增强学习本领靠自觉，也要靠制度保障。建立健全符合实际、行之有效的学习制度，对促进党员干部学习科学化、规范化、制度化，增强学习本领具有根本性的意义。共产党人在探索增强学习本领的历程中，始终高度重视建立和完善规章制度来推动学习，始终在提高学习制度执行力上下功夫。建国初期，党中央、国务院发布《关于加强理论教育的决定(草案)》《关于党的高级干部自修马克思列宁主义办法的规定》等文件，为党员干部增强学习本领提供了初步的制度保障。十一届三中全会后，邓小平吸取“文化大革命”的教训，指出要搞好学习、增强领导干部学习本领，必须认真建立学习制度，仅靠一般号召和运动式的学习是难以持久地坚持下去的。在他的推动下，党中央下发了《关于加强干部教育工作的意见》《关于建立健全省部级领导干部学习制度的通知》等文件，对各级领导干部特别是高级党员干部的学习作出了明确的制度规定，促进了各级党委中心组学习制度、领导班子集体学习制度以及党内其他学习制度的建立和完善。进入中国特色社会主义建设新时代，习近平多次指出，要进一步加强和改进党委(党组)中心组学习制度，健全和落实常态化、多样化的党员、干部学习培训制度，着力加强学习考勤、档案、通报、督察等制度。我们党不断完善集体学习、培训轮询、调查研究、个人自学、主题教育、学习通报等各种制度，建立健全了一系列富有成效的规章制度，使学习由“软任务”变成了“硬约束”，对推动党员干部学习发挥了重要作用。
非学无以立党兴党，非学无以治国安邦。新时代，只要中国共产党人不忘初心、牢记使命，直面世界和未来，时刻不忘增强学习本领，以新的要求和标准加强学习，学以致用，奋发有为，就会永远走在时代前列，永远做中国人民和中华民族的主心骨，带领全国人民接续不断地创造属于新时代的光辉业绩!
（作者简介：刘正妙，男，湖南临湘人，湖南科技大学马克思主义学院副院长，副教授，博士生导师。）
来源：《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》2020年第5期
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